Ekologia

Jak poprawić finansowanie sektora wodnego w krajach rozwijających się?

W swojej najnowszej aktualizacji celów zrównoważonego rozwoju ONZ donosi, że w 2020 r., pomimo pewnych postępów, 2 miliardom ludzi nadal brakowało bezpiecznej wody pitnej, a 1,7 miliarda nie miało podstawowych warunków sanitarnych. Świat pozostaje daleko w tyle za osiągnięciem SDG 6 – Czysta woda i sanitacje dla wszystkich. W centrum Global Challenge znajduje się finansowanie projektów infrastruktury wodnej i sanitarnej na rynkach wschodzących.

Od czasu, gdy Bank Światowy opublikował swoje badanie w r. 2016 na temat kosztów osiągnięcia celów SDG, rządy krajowe, partnerzy rozwojowe i organy regionalne koncentrowały się na mechanizmach przyciągania kapitału prywatnego do sektora wody, sanitarnej i higieny (WASH). Wiele z tych wysiłków dotyczyło tworzenia mechanizmów przyciągania prywatnych finansów do sektora, albo poprzez połączenie, wykorzystanie lub gwarancję.

Jednak niewiele z tych dobrze intencji i często hojnie finansowanych wysiłków spotkało się z sukcesem. Pomimo mechanizmów, które obiecały wykorzystać prywatne finansowanie na poziomie krajowym lub regionalnym lub w ramach podsektorów (np. Sanitation), nie ma jednego instrumentu finansowania uznanego na całym świecie .

Dlaczego tak jest? Ponieważ inicjatywy te koncentrują się na podaż pieniędzy, a nie ułatwianiu popytu na te zasoby. Fundusze są tworzone i składają obietnice w celu zebrania kapitału prywatnego. Ale ostatecznie pieniądze nie zmaterializują się z dwóch powodów: ostatecznych pożyczkobiorców – mediów, samorządów lub innych dostawców prania – nie są technicznie lub finansowo, lub ustalenia dotyczące zarządzania nie mają przejrzystości lub obu.

Utworzenie realnego rynku kapitału prywatnego do inwestowania w usługi WASH na rynkach wschodzących wymaga większego skupienia się na wydajności i nadzorze.

Globalne doświadczenie w ciągu ostatnich dwóch lat podkreśla te wyzwania. W początkowej fazie kryzysu Covid mycie rąk było jednym z dwóch mechanizmów zidentyfikowanych do zwalczania pandemii. Jednak ministerstwa finansowe na całym świecie walczyły o zwiększenie finansowania publicznego dla sektora wodnego, głównie dlatego, że rządy postrzegały dostawców usług WASH za nieefektywne i niezdolne do rozszerzenia krytycznie potrzebnych usług, nawet podczas pandemii.

Zatem, jaka jest droga naprzód?

Po pierwsze, musimy przestać podkreślać oferty i transakcje; zamiast tego powinniśmy pracować nad tym, aby sektor był bardziej atrakcyjny dla inwestorów i bardziej odpowiedzialny dla społeczeństwa. Jak wspomniano, wymaga to koncentracji lasera w dwóch obszarach: dostawcy usług WASH muszą poprawić swoją efektywność techniczną i finansową; a reżimy administracyjne, zarządzania i regulacyjne nadzorujące sektor muszą stać się bardziej przejrzyste i odpowiedzialne. Dostawcy wody, którzy zbierają tylko 70% swoich przydzielonych taryf lub mają stawki za wodę niezwiązane z 40%, po prostu nie są opłacalne finansowo ani kredytowe. Rzadko przyciągają bardzo potrzebne finanse publiczne i na pewno nie przyciągają prywatnych finansów.

Po drugie, musimy uznać, że poprawa wydajności i zarządzania jest trudna, zajmuje lata i wymaga silnych zobowiązań na wielu szczeblach rządowych, społecznościach i obywatelach. Dostawcy usług muszą zaufać organizacjom, które wspierają te reformy i wiedzą, że są zaangażowani w długoterminowe partnerstwa. Nie zdarza się to z dnia na dzień ani wraz z konsultantami, którzy przybywają na krótkie wizyty, przygotowują raporty, organizują konferencje, a następnie przejść dalej. Konieczne są długoterminowe, strategiczne zaangażowanie do dobrze zbadanych ulepszeń i ulepszeń. W tym miejscu rządy i partnerzy rozwojowi muszą skoncentrować swoją uwagę.

Po trzecie, musimy zwrócić szczególną uwagę na zarządzanie, instytucje, polityki i przepisy. Uzgodnienia instytucjonalne, które są jasne, przejrzyste i uruchamiane z uczciwością, częściej przyciągają przepływy inwestycyjne, jak pokazuje doświadczenie sektora energetycznego.

Po czwarte, gdy usługodawcy zaczną stać się bardziej opłacalnymi, wydajnymi, banknotami i zasługą kredytową, długoterminowy cel przyciągania prywatnych finansów powinien zacząć od rynków krajowych. Woda jest cennym zasobem z ogromnymi konsekwencjami politycznymi. Taryfy, choć już kontrowersyjne na niektórych rynkach, prawie zawsze są ustalane w lokalnej walucie, a gdy lokalne waluty amortyzują się od 2% do 4% rocznie, denominowane stopy procentowe w twardej prądu szybko stają się drogie dla długoterminowych finansów infrastruktury.

Wreszcie, gdy dostawcy stają się bardziej wydajni i kredytowe, priorytety inwestycyjne należy oceniać strategicznie. Chociaż wielkie oczyszczalniach wodnych lub ścieków i linie przesyłowe mogą być ostatecznym celem, rozsądne może być skupienie początkowych inwestycji na aktywa, które mają szybki wpływ poprzez natychmiastowe generowanie przychodów, potencjalnie do spłaty prywatnych finansistów, budując w ten sposób zaufanie inwestorów . Takie inwestycje mogą obejmować ulepszenia w celu zmniejszenia wody bez przewinięcia, wzmocnienie efektywności energetycznej poprzez przekształcenie wysokoprężności w pompy słoneczne i łączenie gospodarstw domowych z istniejącymi liniami przesyłowymi.

Prywatne inwestycje w WASH są ważne i bardzo potrzebne, ale będzie płynąć tylko wtedy, gdy nastąpi znaczące zmiany w podejściu do tych możliwości.


Opracowanie: irme.pl

Współpraca: World Bank